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市青教保护办深入学习实践科学发展观活动
实施方案
按照团市委统一部署和要求，根据《团市委深入学习实践科学发展观活动实施方案》精神，结合市青少年教育保护办公室实际，特制定《市青教保护办深入学习实践科学发展观活动实施方案》。具体内容如下：
一、指导思想、基本原则和目标要求
（一）指导思想
以中国特色社会主义理论体系为指导，深入学习实践科学发展观，准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，按照“想在长远，干在实处，走在前列”的总体工作思路，履行职能，发挥作用，促进广大青少年的全面发展，为我市率先全面振兴、创建中国北方科学发展示范城市做出新贡献。
（二）基本原则
1、坚持解放思想。以建国60周年、建市110周年、庆祝“六一”国际儿童节等重大节庆活动为契机，结合“红色时尚，永远跟党走”宣讲报告、“我与祖国共奋进，我与大连同发展”、“引领新风尚，活动五进乡（镇、街道）”等活动载体，以解放思想为先导，以改革创新为动力，努力使党员干部尤其是领导干部进一步提高对科学发展观的认识，更新发展观念，转变发展思路，使全市青少年教育保护工作更加符合科学发展观要求。
2、突出实践特色。紧紧围绕科学发展主题，将开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大精神和省市委全会一系列重大部署结合起来，与青教保护组织科学发展的实践经验结合起来，通过学习推动实践，在实践中深化学习。
3、贯彻群众路线。在学习实践过程中充分发扬民主，认真听取广大青少年及有关方面的意见建议，虚心向青少年学习，把青少年群众满意作为评价活动成效的重要依据。
4、坚持正面教育为主。实事求是查找党员干部存在的问题，深刻分析产生问题的原因，总结经验教训，认真开展批评与自我批评，同时，注意保护党员干部发展积极性，激发党员干部学习发展的内在动力。
（三）目标要求
按照“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”这个总体目标要求，努力实现党员干部尤其是领导干部在发展观念上有新变化、实践能力上有新提高、工作作风上有新改进，切实找准影响、制约青少年教育保护事业发展的关键问题，找出解决问题和支撑工作新发展的有效载体和项目，探索建立新体制、新机制，促进青少年教育保护事业实现科学发展。
二、主要内容和推进步骤
本次学习实践活动参加的人员是全体党员。在学习实践活动正式开始前，要认真做好思想准备、组织准备和工作准备，认真制定学习实践活动方案，并充分做好动员工作。
本次学习实践活动时间为2009年3月至2009年8月，共分三个阶段。
（一）学习调研阶段（3月下旬至5月上旬）
1、广泛学习。创新学习方式，采取集体学习、个人自学、专家辅导、交流研讨等形式组织党员干部认真学习党的十七大和十七届三中全会精神、全国“两会”精神、纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神、中央经济工作会议精神和中央政治局常委参加深入学习实践科学发展观活动专题民主生活会情况的报告，学习市委十届六次全会暨经济工作会议精神、中央和省市委关于实现全面振兴老工业基地和应对当前经济形势的一系列决策部署和要求，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》。处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》。在此基础上，紧密联系实际，不断丰富学习内容。积极开展“科学发展在身边”、“科学发展大家谈”等活动，切实增强学习效果。党员领导干部要带头参加学习，带头参加讨论。党员集中学习原则上不少于20学时。
2、深入调研。党员干部要紧紧围绕青少年及的有关方面反映强烈、影响和制约科学发展的突出问题，深入开展调查研究，广泛征求相关单位、机关干部、青少年、青少年教育保护工作者及专家学者的意见和建议。要大力开展“走进青少年”实践调研活动，转换角色，体验生活，发现问题，找出办法。党员领导干部特别是领导班子要带头深入调研，带头撰写调研报告，带头交流调研成果，并形成领导班子集体调研报告。调查研究要与剖析正反两方面的典型案例相结合，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识。
3、开展解放思想讨论。围绕“坚持科学发展，率先全面振兴”主题，结合青少年教育保护工作实际，通过多种形式青教保护组织系统内党员干部开展解放思想大讨论、科学发展大家谈、为科学发展献计献策等活动，引导广大党员特别是党员领导干部形成共识。
（二）分析检查阶段（5月中旬至6月下旬）
1、召开专题民主生活会。领导班子要召开检查科学发展观贯彻落实情况的专题民主生活会。民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向。要虚心听取党员意见，认真撰写发言材料，充分做好民主生活会的准备工作。同时，组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距、不足以及党性修养党风党纪方面存在的突出问题，提高思想认识。
2、形成分析检查报告。在深入调查研究、广泛征求意见、召开专题民主生活会的基础上，切实做到“五对照、五检查”，即对照发展第一要义的要求，检查发展信心、理念、思路、后劲等方面的问题；对照以人为本的要求，检查马克思主义青年观、宗旨意识、责任意识、服务意识等方面的问题；对照全面协调可持续的要求，检查是否存在短期行为、忽视长远发展、不能持续推动工作等问题；对照统筹兼顾的要求，检查处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益关系等方面的问题；对照讲党性、重品行、作表率的要求，检查在工作作风和工作状态等方面的问题，并从思想观念、党性修养、领导能力、工作作风和体制机制等方面深入分析产生问题的原因，形成领导班子分析检查报告。
3、组织群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要采取召开评议大会、座谈会或书面评议等方式，广泛征求党员干部、相关部门同志对分析检查报告的意见。评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中。
（三）整改落实阶段（7月上旬至8月中旬）
1、制定整改落实方案。要针对查找出的突出问题，以领导班子分析检查报告为主要依据，制定整改方案，把分析检查报告提出的整改措施目标化、具体化、责任化。明确整改目标，按解决问题和完善制度的轻重缓急和难易程度，分别提出近期、中期、长期整改落实的目标、方式和时限要求，按解决问题和完善制度的不同内容和不同方面，分出不同的整改专题；落实整改责任，做到整改方式、具体措施、时限要求、分管领导、分管科室和具体责任人的“六落实”，党员领导干部要带头落实整改方案，主动承担最重、最难、最急的整改任务；强化整改监督，整改落实方案制定后，要采取适当方式向党员和相关部门同志公布，做出公开承诺，主动接受监督。
2、集中解决突出问题。要着力研究解决青教保护组织的职能和作用发挥、工作方式和运行机制完善、基层组织建设、干部队伍建设等问题，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐、推动青少年教育保护事业发展的能力。
3、健全完善体制机制。要着眼于推进青少年教育保护事业科学发展，着眼于新时期新形势下青教保护组织面临的机遇挑战,打破束缚青少年教育保护事业发展的体制和机制障碍，认真探索和建立促进青少年教育保护工作和事业发展的新体制、新机制，形成有利于科学发展的正确导向，增强落实科学发展观的执行力。
8月中旬学习实践活动基本结束时，认真做好活动总结工作。
三、 切实加强对学习实践活动的组织领导
1、明确责任分工。市青教保护办成立学习实践活动领导小组，由市青教保护办主任王秀岩同志任组长，常务副主任袁学庆、副主任姚国玉、董剑鸣同志任副组长，领导小组下设办公室，常务副主任袁学庆兼办公室主任，副主任姚国玉、董剑鸣同志兼办公室副主任，具体负责学习实践活动的组织、安排和检查。
2、领导带头示范。党员领导干部要积极参加领导班子和支部的学习实践活动，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，切实发挥表率作用。
3、做好指导检查。学习实践活动领导小组办公室将对学习实践活动进行具体的指导检查。学习实践活动情况与党员干部的年度考核相结合。
4、加强舆论宣传。充分发挥《青教保护工作》、《青教保护工作动态》、大连青少年网站作用，大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践科学发展观的先进典型，宣传学习实践活动的主要经验和工作做法，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。
5、坚持“双促进，双提高”。要统筹协调各科室的工作安排，整合学习实践活动资源，促进突出问题解决。正确处理好开展学习实践活动同做好中心工作的关系，紧紧围绕青少年教育保护事业科学发展开展学习实践活动，通过开展学习实践活动推进青少年教育保护工作实现新发展。
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